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重磅!明年1月1日起取消煤电价格联动机制!


国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议,部署加强市场价格监测预测预警,保持物价基本稳定,保障基本民生;决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本。


重磅!明年1月1日起取消煤电价格联动机制!




厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受第一财经记者采访时说,“基准价+上下浮动”的机制一方面考虑了上游煤价的变化,另一方面反映了下游电力供需的变化。有关部门在这个时间点出台政策,与我国电力体制改革的步调是一致的。政府希望通过该措施进一步降低电价,与年初提出的一般工商业电价下降10%相吻合,有利于实体经济的发展。


重磅!明年1月1日起取消煤电价格联动机制!




林伯强认为,将标杆上网电价改为“基准价+上下浮动”,提供了燃煤发电机组的全电量市场空间,有利于进一步深化电力体制改革,通过价格反映市场供需关系。虽然从政策本身无法判断2021年及以后价格是向上还是向下,但按照目前的供需关系看,全国大部分地区价格向下的概率比较大,但不排除局部电力供需偏紧地区价格上升的趋势。



国家发改委数据显示,2016年——2018年,全国电力市场化交易比重逐年提高,累计释放改革红利超过1800亿元。



业内认为,上述政策可能对发电企业的利益产生影响,具体程度还要看明年的燃煤市场情况和供需关系,以及供需双方协商或竞价的结果。在实施过程中还要看相关各方特别是发电企业的接受程度。



例如,在实行《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》后,山西省目前市场化交易电量占比约80%,基数电量约占20%。本政策对80%的市场化交易电量部分没有影响,只是让20%的基数电量部分具有更加灵活的价格,对发电企业利润影响可控,但对深化电力体制改革释放了积极的信号。